AB’nin yeni ekonomik stratejisini ve 2020 yılı için ekonomik hedeflerini belirleyen “AB 2020 Stratejisi: Akıllı, yeÅŸil ve kapsayıcı büyüme için Avrupa Stratejisi” raporu Avrupa BirliÄŸi Komisyonu BaÅŸkanı José Manuel Barroso tarafından 3 Mart 2010 tarihinde açıklandı.
AB 2020 Stratejisi, dünyada yaÅŸanan küreselleÅŸme, iklim deÄŸiÅŸikliÄŸi gibi hızlı geliÅŸmeler ve Avrupa’da nüfusun yaÅŸlanması gibi sıkıntıların Avrupa BirliÄŸi üzerinde yarattığı etkileri dikkate alarak, AB’nin 21. Yüzyıl’da bir sosyal pazar ekonomisi olarak rolünü belirliyor. 2020 Stratejisi, AB’nin yaÅŸanan ekonomik krizden daha güçlü çıkması, AB içerisindeki yapısal sorunlara çözüm bulması ve küresel alanda rekabetçi olabilmesi için yüksek seviyede istihdam saÄŸlayan, verimli ve sosyal uyumu yüksek bir akıllı, sürdürülebilir ve kapsayıcı bir ekonomi haline gelmesi gerektiÄŸini vurguluyor.
Komisyon’un 2020 Stratejisi belgesinde, yaÅŸanılan ekonomik krizin AB’nin son 10 yılda kaydettiÄŸi ekonomik büyüme ve istihdam saÄŸlama alındaki geliÅŸmeleri tersine çevirdiÄŸi, AB genelinde GSYÄ°H’de %4 düzeyinde düÅŸüÅŸ görüldüÄŸü, faal iÅŸgücünün %10’unu oluÅŸturan 23 milyon kiÅŸinin iÅŸsiz kaldığı ve AB’nin sanayi üretiminin 1990’lı yıllardaki seviyelere düÅŸtüÄŸü belirtiliyor. Kriz nedeniyle AB’nin büyüme potansiyelinin yarıya indiÄŸi de anlatılan belgede, AB genelinde bütçe açığının ortalamada %7 seviyesine yükseldiÄŸine dikkat çekiliyor. AB 2020 Stratejisi, AB’nin ekonomik krizin olumsuz etkilerinden sıyrılarak ekonomik büyüme, istihdam ve çevre ile ilgili hedeflerini gerçekleÅŸtirmesi için bir yol haritası çiziyor.
AB’nin 2020 yılına kadar karşı karşıya kalacağı ve aÅŸması gereken yapısal sorunların başında ortalama büyüme hızının üretkenlikteki düÅŸüÅŸ nedeniyle yavaÅŸlamış olması, Avrupa’daki istihdam oranlarının ve ortalama çalışma saatlerinin ABD veya Japonya ile karşılaÅŸtırıldığında halen düÅŸük kalması ve nüfusun yaÅŸlanmasının beraberinde 2013-2014 yıllarından itibaren faal iÅŸgücünün azalmaya baÅŸlayacak olması geliyor. Bununla birlikte, AB’nin Çin ve Hindistan gibi hızla büyümekte olan ülkelerle rekabet edebilmesi için Ar-Ge ve teknolojiye daha fazla kaynak ayırması gerekiyor.
Krizden Çıkış Senaryoları
AB Komisyonu, hazırlamış olduÄŸu 2020 Strateji Belgesi’nde AB’nin krizden çıkışı ve 2020’ye kadar karşı karşıya kalacağı zorluklarla mücadele etmesi konusunda iyimser, daha az iyimser ve kötümser 3 farklı senaryo çiziyor.
Ä°yimser senaryoda AB 2020 yol haritası izlenerek, ekonomik krizde yaÅŸanan kayıpların yerine konması ve kriz öncesi büyüme rotasına geri dönülmesi öngörülürken, daha az iyimser senaryoda ekonomideki reformların yavaÅŸ ve koordinasyonsuz olması nedeniyle servette kalıcı kayıpların yaÅŸanması olasılığı ele alınıyor. Son olarak ise, kalıcı kayıplar neticesinde iÅŸsizliÄŸin yüksek seviyelere ulaÅŸması, bir takım sosyal sorunların ortaya çıkması ve AB’nin küresel olarak bir düÅŸüÅŸe geçmesi gibi sonuçları olan kötümser senaryo iÅŸleniyor.
2020 için Öncelikler
AB 2020 Stratejisi, iyimser senaryonun hayata geçirilmesi amacıyla AB için birbirini destekleyen üç öncelik belirliyor:
Akıllı büyüme: bilgi ve yenilik bazlı bir ekonomi
Sürdürülebilir büyüme: kaynaklarını verimli kullanan, yeÅŸil ve daha rekabetçi bir ekonomi
Kapsayıcı büyüme: yüksek istihdam saÄŸlayarak, sosyal ve bölgesel uyumu destekleyen bir ekonomi
Stratejide, 2020 yılı için AB ekonomik hedefleri sıralanıyor:
• 20-64 yaÅŸ arası nüfusun istihdam oranının %69 seviyesinden %75’e çıkarılması,
• GSYH’nin %3’ünün Ar-Ge’ye ayrılması hedefinin gerçekleÅŸtirilmesi; özel sektörün Ar-Ge’ye yatırım yapması için koÅŸulların iyileÅŸtirilmesi ve yenilikçilik takibi için yeni bir gösterge oluÅŸturulması,
• Sera gazı salımının 1990 yılına kıyasla en az %20, ÅŸartlar elveriÅŸli ise %30 oranında azaltılması, AB’nin enerji tüketiminde yenilenebilir enerjinin payının %20’ye yükseltilmesi ve %20 oranında enerji verimliliÄŸi saÄŸlanması,
• Okulu erken bırakanların oranının %15’ten %10 seviyesine düÅŸürülmesi, 30-34 yaÅŸ arası yüksek öÄŸrenim mezunu nüfus oranının %31 seviyesinden en az %40 seviyesine yükseltilmesi,
• 20 milyon insanın yoksulluktan kurtarılarak, ulusal yoksulluk sınırı altında yaÅŸayan AB vatandaÅŸlarının sayısının %25 azaltılması.
Ana GiriÅŸimler
AB Komisyonu, 2020 Stratejisi önceliklerini kullanarak, belirlenen hedeflere ulaşılabilmesi için 7 ana giriÅŸim baÅŸlatmayı öngörüyor:
Akıllı büyüme
• Yenilikçilik → “Yenilikçilik BirliÄŸi” (Innovation union) giriÅŸimi ile Ar-Ge için mali desteÄŸe ulaÅŸma ÅŸartları iyileÅŸtirilerek, yenilikçilik zinciri kuvvetlendirilerek, AB genelinde yatırım seviyesi artırılacak.
• EÄŸitim → “Hareket halindeki gençlik” (Youth on the move) giriÅŸimi ile eÄŸitim sistemlerinin performansı güçlendirilecek ve Avrupa yüksek öÄŸrenim sisteminin uluslar arası çekiciliÄŸi artırılacak.
• Dijital toplum → “Avrupa için dijital gündem” (A digital agenda for Europe) giriÅŸimi ile yüksek hızda internet yaygınlaÅŸtırılarak, haneler ve ÅŸirketlerin dijital ortak pazarın faydalarından yararlanması saÄŸlanacak.
Sürdürülebilir büyüme
• Ä°klim, Enerji ve Hareketlilik → “Kaynakları verimli kullanan Avrupa” (Resource-efficient Europe) giriÅŸimi ile ekonomik büyüme için karbon kaynakları yerine yenilenebilir kaynaklar kullanılması teÅŸvik edilecek, ulaşım sektörü yenilenerek, enerji verimliliÄŸi saÄŸlanacak.
• Rekabetçilik → “KüreselleÅŸme çağı için sanayi politikası” (An industrial policy for the globalisation era) giriÅŸimi ile özellikle KOBÄ°’ler için iÅŸ ortamı iyileÅŸtirilerek, küresel alanda rekabet edebilmek için güçlü ve sürdürülebilir bir sanayi tabanı oluÅŸması desteklenecek.
Kapsayıcı büyüme
• Ä°stihdam ve Vasıflılık → “Yeni vasıflar ve iÅŸler için yeni bir gündem” (An agenda for new skills and jobs) girÅŸimi ile iÅŸgücü pazarları, mesleki hareketlilik ve ömür boyu yeni vasıfların geliÅŸtirilmesine olanak saÄŸlayacak ÅŸekilde yenilenecek; bu sayede nüfusun iÅŸgücüne katkı oranı artırılarak, iÅŸgücü arzı ve talebi arasında daha fazla denge saÄŸlanacak.
• Yoksullukla mücadele → “YoksulluÄŸa karşı Avrupa platformu” (European platform against poverty) giriÅŸimi ile yoksulluk ve sosyal dışlanma sorunlarıyla karşı karşıya olanların daha iyi koÅŸullarda yaÅŸayabilmeleri ve toplumda aktif rol oynamaları için büyüme ve istihdamın faydalarının herkes tarafından paylaşılması temin edilecek ve buna baÄŸlı olarak da, sosyal ve bölgesel uyumun gerçekleÅŸmesi saÄŸlanacak.
Yenilikçilik, eÄŸitim, biliÅŸim, enerji, çevre, istihdam ve yoksullukla mücadele konularına deÄŸinen bu giriÅŸimlerin yanı sıra, üye ülkelerin 2020 hedeflerine uygun programlar geliÅŸtirmesi için bir raporlama sistemi de oluÅŸturulacak. Üye ülkeler, AB 2020 Stratejisi ve AB Ä°stikrar ve Büyüme Paktı deÄŸerlendirmelerini eÅŸ zamanlı olarak yapacaklar.
AB 2020 Stratejisi’nin yönetiminden AB Konseyi sorumlu olacak; AB Komisyonu ise hedefler konusunda yapılan ilerlemeleri deÄŸerlendirmek, uygulanacak politikalar konusunda görüÅŸ alış-veriÅŸini saÄŸlamak ve baÅŸlatılan 7 ana giriÅŸimi desteklemek görevlerini yerine getirecek.
AB 2020 Stratejisi için:
http://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%20%20%20007%20-%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf
.jpg)
.jpg)
